當(dāng)前位置：首頁 > 基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進情況
近年來，禹州市政府高度重視基層政務(wù)公開工作，嚴(yán)格按照省政府和許昌市工作要求，不斷健全組織機制，規(guī)范公開流程，強化平臺建設(shè)，推進辦事公開，積極回應(yīng)社會熱點，嚴(yán)格按照時間節(jié)點全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，政府工作更加透明化，群眾滿意度進一步提高。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、組織推動情況
接許昌市通知后，禹州市政府高度重視，市委常委、常務(wù)副市長何長成作出批示，要求由市政府辦公室牽頭，參照許昌市實施方案，制定下發(fā)禹州市工作方案，并制定禹州市26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，督促市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化落實工作。目前我市經(jīng)召集相關(guān)部門征求意見后，制定禹州市全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案，已正式印發(fā)；已制定26個試點領(lǐng)域551項事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，正在試行。已安排專人對基層政府的政務(wù)信息公開專欄更新情況、行政服務(wù)大廳和便民服務(wù)大廳相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況隨機抽查，對抽查中存在的問題和發(fā)現(xiàn)的亮點進行羅列，并列入推進基層政務(wù)公開工作重點計劃。
二、工作開展情況
（一）總體推進情況
推進工作中，禹州市對標(biāo)上級要求，立足基層實際，以解決“公開什么”“怎么公開”“在哪公開”“公開效果如何”四個問題為立足點，不斷提升工作的規(guī)范性、針對性和實效性。
1.梳理事項，解決好“公開什么”的問題。根據(jù)試點工作的要求，我市對照國務(wù)院部門制定的試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和政府權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)事項清單，突出標(biāo)準(zhǔn)要素的完備性和標(biāo)準(zhǔn)查詢的便利性，梳理26個試點領(lǐng)域公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄551項、涉及要素1742項，配套制作了20多個事項辦理流程圖，優(yōu)化完善政策解讀等10多項工作制度，做到政務(wù)公開事項有據(jù)可查、有規(guī)可依。目前已完成本級26個試點領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄及子目錄編制工作，并已在政府網(wǎng)站上對外發(fā)布。
2.規(guī)范流程，解決好“怎么公開”的問題。按照“應(yīng)公開、盡公開”要求，對照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，根據(jù)具體的時間安排和工作內(nèi)容，制作了基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作指導(dǎo)流程圖，明確了各個單位在各個不同的時間段應(yīng)該完成的任務(wù)和需要聯(lián)系的部門，以及工作完成的時間點，以便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和各有關(guān)部門清晰、有序的開展工作。督促各部門結(jié)合政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，認(rèn)真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立和完善了相關(guān)政府信息公開制度；建立健全了相應(yīng)的檢查制度，將政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作納入本單位績效考核范圍，加強對制度執(zhí)行情況、試點工作推進情況的督促檢查和效能問責(zé)，有效推進各項工作的落實。
3.建好載體，解決好“在哪公開”的問題。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級實際，分層級明確公開方式。以禹州市政府門戶網(wǎng)站為第一平臺，拓展構(gòu)建“一網(wǎng)一端一熱線、一欄一屏一指南”公開載體。“一網(wǎng)”，即在禹州市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，進一步完善板塊內(nèi)容，建好政務(wù)公開主陣地，發(fā)揮好主渠道作用。“一端”，即在“云上禹州”客戶端設(shè)置政務(wù)公開專欄，設(shè)置招投標(biāo)信息、辦事大廳、出入境辦理、不動產(chǎn)登記交易等板塊，方便群眾隨時查找信息。“一熱線”，即利用全市統(tǒng)一的“12345”公眾服務(wù)熱線平臺，制定了12345熱線受理范圍和辦理流程，并建立熱線臺賬，及時批轉(zhuǎn)及時回復(fù)。“一欄”，即利用市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等人流量較大的地方配備公開欄，方便公眾查閱信息。“一屏”，即利用廣場露天顯示屏和設(shè)置在各辦事大廳的LED顯示屏發(fā)布政府信息，讓公眾在開展活動或辦事等候過程中被動獲取信息。“一指南”，即將與公眾關(guān)系密切的辦事事項，如社保卡辦理、工商登記等辦事流程按層級、分領(lǐng)域編制成《辦事指南》，擺放在各級辦事大廳，方便公眾查閱。
4.抓好結(jié)合，解決好“公開效果如何”的問題。立足“看得懂、用得上、易獲取”，注重“公開+政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”三結(jié)合，推進基層政務(wù)公開與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”同部署、同推進，通過梳理政務(wù)公開、公共服務(wù)事項，進一步分類明確“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的審批服務(wù)事項，通過政務(wù)公開促進辦事服務(wù)便民化，為群眾提供更透明、更方便的辦事服務(wù)，增強群眾的獲得感、滿意度。
（二）存在的問題
一是公開內(nèi)容還需進一步規(guī)范。禹州市市直各部門政務(wù)公開情況較好，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺相關(guān)制度，在本級政府網(wǎng)站發(fā)布信息及時，在行政服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心建立公開專欄并及時更新。但是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處還需要進一步加強行政權(quán)力、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管等涉及群眾切身利益的信息公開。
二是公開培訓(xùn)還需進一步加強。由于人力財力不到位，各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作人員多為兼職并經(jīng)常流動，存在著政務(wù)信息公開工作專業(yè)人才缺乏、信息技術(shù)水平不高、技術(shù)服務(wù)保障能力不夠等困難。
（三）下步工作計劃
一是工作持續(xù)推進。近期將督促相關(guān)部門和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴(yán)格按照公開標(biāo)準(zhǔn)目錄進行政府信息工作，確保應(yīng)公開盡公開，不缺項不遺漏，公開流程規(guī)范，嚴(yán)格按照上級要求的時間節(jié)點保質(zhì)保量完成本年度各項任務(wù)。根據(jù)上級部門其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況，及時編制完成我市除26個試點領(lǐng)域外其他領(lǐng)域公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，并認(rèn)真抓好落實。
二是強化隊伍建設(shè)。深入走訪各行業(yè)部門，以座談交流的形式，重點面向各行業(yè)部門中層干部和業(yè)務(wù)骨干，開展貫穿各試點領(lǐng)域公開事項梳理全過程的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作培訓(xùn)。內(nèi)容包括：主動公開內(nèi)容梳理、討論公開形式、信息公開系列制度解讀、政策文件解讀流程、公民個人隱私保護、網(wǎng)站運維管理、學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗做法及問題案例等內(nèi)容。督促各行業(yè)部門養(yǎng)成信息形成即第一時間在政府網(wǎng)站發(fā)布面向社會公開的主動意識，權(quán)力行使全過程接受群眾監(jiān)督，使政務(wù)公開工作與業(yè)務(wù)工作真正融合發(fā)展，形成以公開強化規(guī)范監(jiān)管、以公開促進政務(wù)服務(wù)的良好氛圍。
三是加強考核評價。將推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入基層政府績效考核指標(biāo)體系，要求各市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及時總結(jié)經(jīng)驗、改進工作，每月匯報推進情況，根據(jù)實際情況及抽查情況，在全市進行表揚和批評。